“十一五”期間，我國下大力氣抓新建建筑嚴格執行節能強制性標準、既有建筑節能改造，注重對大型公共建筑的能耗情況進行實時動態監測，并對高能耗公共建筑實行強制性節能改造。截至2010年11月，我國新建建筑執行強制性標準比例達到95%，每年新增的節能建筑，可節約標煤900萬噸，減少碳排放2340萬噸；北方采暖地區既有建筑供熱計量及節能改造1.5億平方米的戰略任務已超額完成。僅此一項，每年可節約標煤75萬噸，減少碳排放200萬噸；許多賓館飯店和辦公大樓通過節能改造實現了30%以上的降耗。

我國電力工業“上大壓小”，關停煤耗高、污染重的小火電機組，建設超臨界、超超臨界60萬、1000萬千瓦高效環保機組，火電供電標準煤耗5年下降30克，累計節約原煤超過3億噸。

同時，我國大力發展非化石能源，水電、核電、風電發電量5年累計超過3萬億千瓦時，替代原煤15億噸，減少二氧化碳排放近30億噸。此外，我國還加快天然氣開發利用和成品油質量升級，提高煤炭回采率和油田采收率，降低電網線損率，開展節能調度和發電權交易，對節能減排也發揮了積極作用。

據預計，我國2010年一次能源生產總量達到29．6億噸標準煤，較2006年提高27．5%。“十一五”期間，我國一次能源生產總量已躍居世界第一。2010年，我國人均一次能源消費水平約為2．38噸標準煤，比2005年提高了32%。

作為一個負責任的發展中國家，我國對氣候變化和環境問題高度重視。“十一五”期間，我國采取了多項舉措不斷優化升級能源結構，使“十一五”單位GDP能耗下降的目標基本實現，接近20%。國家發展和改革委員會主任張平日前表示。這是我國首次公開宣布達到“2010年單位GDP能耗比2005年降低20%左右”的目標。“十二五”期間，我國能源發展將以轉變能源發展方式、大力調整能源結構、合理控制能源消費總量為指導思想，推動能源生產和利用方式變革，到“十二五”末期，我國將爭取非化石能源在一次能源消費中的比重達到11．4%。

業內人士表示，合理控制能源消費總量，是“十二五”能源工作的重要任務。完成這項任務難度大，挑戰多。“合理控制能源消費總量，歸根到底要靠轉變經濟發展方式，提高經濟增長的科技含量，降低單位國內生產總值能源消耗強度和二氧化碳排放強度，多在節能增效上下功夫。”“這是一項重要的目標和任務，實現這些目標難度很大，但這也是一個倒逼機制，我國要通過技術進步和產業結構調整來完成這個目標。”

從現在各地已發布的“十二五”GDP增長目標來看，除了少數東部沿海省市出于轉變方式的原因調低了GDP增長目標外，相當一部分省市定出了GDP總量翻一番的目標。

業內人士強調，“各省在確定經濟增長目標時，要與中央政府保持一致，既要保證一定的經濟增速，也要考慮能源、資源的承載能力。目標不能定得太高，不能敞著口子用能源，而是要考慮未來幾年的能源和資源供應瓶頸，合理確定發展目標。”

據了解，2011年我國將制定能源行業節能指導意見，籌建國家能源節約和資源利用研發中心。重點在潔凈煤、煉油、火電、核電以及可再生能源領域，開展節能減排和資源綜合利用試點示范工作。“十二五”期間，我國將加大中央財政性資金投入，實施新一輪農村電網改造升級工程，使農村居民生活用電得到較好保障。加強無電地區電力建設，重點解決西藏、新疆、青海、云南、四川、內蒙古等省區無電地區用電問題。

同時，我國還將繼續支持農村戶用沼氣和集中沼氣建設，在農村推廣應用太陽能熱利用技術。到2015年，農村沼氣用戶達到6000萬戶，建成3000個規模化養殖場沼氣集中供氣工程。此外，我國將加強民族地區能源建設，加強西藏、新疆電網建設，建設西藏、新疆與西北網聯網工程，建設格爾木－拉薩天然氣管線，讓藏區人民用上天然氣。