鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展，已經(jīng)有十余年時(shí)間，在此期間，我國(guó)鋼產(chǎn)量急劇上升，政府及行業(yè)相繼出臺(tái)了一系列政策、法規(guī)，進(jìn)行數(shù)十項(xiàng)科研、試點(diǎn)項(xiàng)目，并已經(jīng)編制了兩部鋼結(jié)構(gòu)住宅標(biāo)準(zhǔn)和若干地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑的發(fā)展，但其進(jìn)展依然不夠理想、比較緩慢。

難題之一：政府的政策支持力度不夠

目前，還沒有一個(gè)強(qiáng)有力的專門機(jī)構(gòu)，制定出統(tǒng)一的鋼結(jié)構(gòu)住宅推廣方案。在政策方面，例如土地、貸款、稅收等方面的優(yōu)惠條例不夠。從主體上，認(rèn)知度不夠。地方政府、開發(fā)商以及客戶對(duì)鋼結(jié)構(gòu)住宅尚缺少理性認(rèn)識(shí)。鋼結(jié)構(gòu)住宅作為一個(gè)必須工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大系統(tǒng)工程，僅靠單個(gè)企業(yè)的作坊式發(fā)展，是不可能達(dá)到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的，如何制定合適的途徑和方案，必須有指導(dǎo)性的方針政策。簡(jiǎn)單地認(rèn)為在“工廠”生產(chǎn)就已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化是不正確的，如果以此宏觀定位企業(yè)的發(fā)展方式，去面對(duì)市場(chǎng)和拓寬營(yíng)銷渠道是不可能的。鋼結(jié)構(gòu)住宅還未形成產(chǎn)業(yè)鏈。一些企業(yè)的行為仍然定位在作坊式層面，無法解決上下游的協(xié)調(diào)關(guān)系，這應(yīng)該有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

難題之二：圍護(hù)結(jié)構(gòu)及建筑設(shè)備發(fā)展滯后

鋼結(jié)構(gòu)住宅的圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系，包括鋼結(jié)構(gòu)住宅的內(nèi)外墻體系、樓板系統(tǒng)、屋蓋系統(tǒng)（以上三者也統(tǒng)稱為“三板”）及外窗系統(tǒng)，其中以墻體系統(tǒng)為主。圍護(hù)體系在滿足住宅使用功能中發(fā)揮了重要作用，主要包括結(jié)構(gòu)功能、熱工功能、密閉功能、隔聲功能、防火功能及裝飾功能。

目前，在鋼結(jié)構(gòu)建筑中，墻體圍護(hù)結(jié)構(gòu)可分為兩大類：一是砌塊類，有空心砌塊、實(shí)心砌塊。材料上由輕質(zhì)混凝土，摻加各種工業(yè)廢料以及加氣混凝土砌塊等，此類材料比較適合于人們的砌筑習(xí)慣，就地取材，應(yīng)用起來比較方便。二是輕質(zhì)板材類，用大型輕質(zhì)混凝土板，也有用保溫材料做成的夾芯板。有做成各種條板的，也有做成整塊板的。有各相關(guān)公司開發(fā)的各種板材，也有從國(guó)外引進(jìn)的板材生產(chǎn)線。

目前生產(chǎn)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的廠家大約有400家。可歸納為近10個(gè)體系、品種、類型。但是能滿足適用性能需要的卻很少。

可供選擇的墻體材料不夠多，特別是能與鋼結(jié)構(gòu)很好連接、安裝以及耐久性可靠的墻體較少。還有一些廠家開發(fā)了一些新型墻體材料，但都存在一系列問題，如：質(zhì)量不穩(wěn)定、易出現(xiàn)滲水、漏水等問題；構(gòu)造措施不完善，板縫處理不當(dāng)；外墻板與鋼梁、鋼柱的連接不標(biāo)準(zhǔn)；配套的安裝配件不合理；安裝不方便；使用的標(biāo)準(zhǔn)圖集不完善，難以形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和安裝的體系。

我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)住宅圍護(hù)體系發(fā)展相對(duì)滯后主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是能夠滿足鋼結(jié)構(gòu)住宅要求的圍護(hù)體系材料較少；二是對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)住宅圍護(hù)體系的相關(guān)研究也較少，對(duì)于我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)住宅的發(fā)展十分不利。有的鋼結(jié)構(gòu)住宅項(xiàng)目造價(jià)相對(duì)于傳統(tǒng)住宅體系稍高，這是由于多方面原因造成的，其中圍護(hù)體系造價(jià)較高也是一個(gè)重要方面。

同時(shí)，其它配套產(chǎn)業(yè)也滯后于建筑鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展速度。這將會(huì)掩蓋建筑鋼結(jié)構(gòu)在節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)越性，并導(dǎo)致建筑鋼結(jié)構(gòu)建造成本不必要的提高，進(jìn)而可能進(jìn)一步掩蓋了建筑鋼結(jié)構(gòu)本身的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)。

難題之三：缺少針對(duì)鋼結(jié)構(gòu)住宅的設(shè)計(jì)與施工規(guī)范

鋼結(jié)構(gòu)住宅是近十幾年在國(guó)內(nèi)剛發(fā)展起來的新型建筑形式，相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的編制工作滯后，多數(shù)設(shè)計(jì)和施工人員的鋼結(jié)構(gòu)知識(shí)陳舊，短期內(nèi)很難得到有效的改觀。另外，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)理論與試驗(yàn)研究尚不深入，很多技術(shù)問題還不能提出合理的解決方案，設(shè)計(jì)人員常常感到無所適從。結(jié)構(gòu)師在進(jìn)行住宅設(shè)計(jì)時(shí)，只有《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《高層民用建筑鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》、《冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《型鋼混凝土組合結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》、《矩型鋼管混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》和《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等可以參考，目前，雖然已有兩部國(guó)家規(guī)程和幾部地方標(biāo)準(zhǔn)，要做好鋼結(jié)構(gòu)住宅設(shè)計(jì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只能是摸索著前行，一方面考慮做好設(shè)計(jì)，一方面還要考慮到工廠加工和現(xiàn)場(chǎng)安裝等問題，很難保證設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量。

國(guó)內(nèi)的鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)往往是由一家企業(yè)來獨(dú)立支撐，從項(xiàng)目的可行性研究、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)，然后再到工廠加工、墻板生產(chǎn)預(yù)制、現(xiàn)場(chǎng)安裝等，牽扯了大量的資金、人力、物力和精力，不堪重負(fù)和苦不堪言，最后形成的產(chǎn)品很難達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。因鋼結(jié)構(gòu)住宅的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，并不是一個(gè)企業(yè)或單位所能擔(dān)負(fù)的使命，而應(yīng)是多方協(xié)同、共同合作的結(jié)果。鋼結(jié)構(gòu)住宅應(yīng)該遵循產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化體系下，由各類生產(chǎn)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的住宅配件，如鋼構(gòu)件、螺栓、墻板連接件、裝飾材料、建筑設(shè)備等，最終在總包單位的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，完成現(xiàn)場(chǎng)安裝驗(yàn)收，形成體系化工程。

難題之四：行業(yè)體系尚須完善

目前，建筑鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)、施工責(zé)任體系比較薄弱，嚴(yán)重地影響和制約了各類建筑鋼結(jié)構(gòu)的推廣與發(fā)展。

目前，高等院校的鋼結(jié)構(gòu)課程較少，個(gè)別院校已設(shè)立鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)，這很有好處。過去一直以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為主的絕大多數(shù)工程技術(shù)人員，在設(shè)計(jì)鋼結(jié)構(gòu)住宅時(shí)，能力和經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)得不太適應(yīng)。繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)不夠。審圖機(jī)構(gòu)中的一些技術(shù)人員，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)也不夠熟悉。因此，審圖流于形式。某些設(shè)計(jì)人員，由于對(duì)鋼結(jié)構(gòu)不太熟悉，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)的耐火、剛性等缺乏深入了解。

鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展上存在地域差異，發(fā)展較快的在臨海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，相對(duì)而言，中部和西部比較薄弱。鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用范圍和數(shù)量將很大程度上取決于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案階段的決策，以及業(yè)主對(duì)他們建議的信任度。從這個(gè)角度講，要發(fā)展建筑鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)，必須盡快、系統(tǒng)地提高設(shè)計(jì)人員在建筑鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的知識(shí)及技術(shù)水準(zhǔn)。

行業(yè)內(nèi)的培訓(xùn)體系，不能起到應(yīng)有的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。行業(yè)內(nèi)的高等技工、技術(shù)人員一直缺乏。近年內(nèi)，國(guó)內(nèi)的機(jī)械制造業(yè)發(fā)展很快，許多建筑行業(yè)的高技術(shù)人員被搶奪。部分企業(yè)科技投入不夠，不太重視文化建設(shè)，再加上環(huán)境比較封閉，使設(shè)計(jì)人員的水平難以提高。缺少對(duì)鋼結(jié)構(gòu)住宅的全面認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)住宅開發(fā)、設(shè)計(jì)時(shí)，以結(jié)構(gòu)專業(yè)為主，實(shí)際上應(yīng)以建筑專業(yè)人才為主，設(shè)計(jì)出來的鋼結(jié)構(gòu)建筑才能更好地滿足人們的各種功能需求。

缺少專業(yè)化的施工隊(duì)伍與受過訓(xùn)練的技術(shù)人員。鋼結(jié)構(gòu)制作安裝是專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)工作，不僅需要專業(yè)生產(chǎn)線和設(shè)備，而且對(duì)從業(yè)人員的受教育程度、專業(yè)技術(shù)和操作技能有相當(dāng)高的要求。這需要有一定的工程實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累，而非農(nóng)民工經(jīng)過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就能勝任。鋼結(jié)構(gòu)的安裝人員水平參差不齊，大部分人員以前都從事過磚混結(jié)構(gòu)和混凝土結(jié)構(gòu)的施工，有的直接從農(nóng)田來到鋼結(jié)構(gòu)工地，由于真正高水平的安裝人員少，工人也很難得到相關(guān)的培訓(xùn)，嚴(yán)重影響了鋼結(jié)構(gòu)住宅的安裝質(zhì)量。

產(chǎn)品不能完全滿足現(xiàn)有市場(chǎng)需求，前瞻性的自主研發(fā)意識(shí)和能力有限，與國(guó)際市場(chǎng)存在較大差距，部分產(chǎn)品仍然依賴進(jìn)口；由于發(fā)展迅猛，建筑鋼結(jié)構(gòu)科研成果部分領(lǐng)域存在嚴(yán)重滯后現(xiàn)象，科技成果的轉(zhuǎn)化不及時(shí)、不充分，一些新的結(jié)構(gòu)體系不能得到充分的推廣應(yīng)用；設(shè)計(jì)隊(duì)伍相當(dāng)薄弱；材料檢測(cè)、制作、安裝、檢測(cè)技術(shù)尚不能滿足當(dāng)前鋼結(jié)構(gòu)住宅施工的需求。另外，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中依然存在“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”的惡性競(jìng)爭(zhēng)。