日前，國家發(fā)改委提出的一份《“十二五”節(jié)能減排綜合性方案》（討論稿）中指出，“十二五”期間，要對北方采暖地區(qū)既有居民建筑，實(shí)施供熱計量和節(jié)能改造3億平方米以上。建筑節(jié)能即將成為“十二五”節(jié)能減排的重頭戲。
　　有關(guān)專家在接受采訪時表示，目前，我國國內(nèi)建筑能耗已經(jīng)占全社會總能耗的29%以上，并且還在以每年1個百分點(diǎn)的速度增加，國內(nèi)的建筑節(jié)能的確有很大的發(fā)展空間。
　　近幾年來，隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各大高校校園建筑面積都比過去有了大幅度的增加。高校建筑節(jié)能這一領(lǐng)域漸呈炙手可熱之勢。
　　“200所節(jié)約性校園只是一個初步的數(shù)據(jù)，可能會根據(jù)以后高校節(jié)能工作的具體進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整。去年，在發(fā)改委和國家節(jié)能中心的推動下成立了一個專門致力于推動節(jié)約型校園、綠色大學(xué)建設(shè)的高校節(jié)能聯(lián)盟，有了這個平臺，高校節(jié)能工作會進(jìn)行得比較順利。”國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報記者采訪時表示。
　　“高校建筑節(jié)能潛力巨大”
　　“高校建筑節(jié)能潛力巨大。”該負(fù)責(zé)人一再強(qiáng)調(diào)。
　　近日，由清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心編寫發(fā)布的《中國建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報告2011》指出：隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國建筑能耗總量呈持續(xù)增長態(tài)勢，并且增長速度有越來越快的趨勢。
　　報告顯示，我國總的建筑商品能耗從1996年的2.59億噸標(biāo)煤增長到2008年的6.55億噸標(biāo)煤（不含生物質(zhì)能），增加了1.5倍。2008年的建筑能耗（不含生物質(zhì)能）約占該年社會總能耗的23%，其中電力能耗約占該年社會總電耗的21%。
　　而在今年“兩會”上，九三學(xué)社提交的《關(guān)于發(fā)展綠色建筑，推動建筑節(jié)能的建議》的提案中也指出：我國既有建筑達(dá)400多億平方米，同時，每年新建16億到20億平方米；然而，我國建筑95%以上是高耗能建筑，如果達(dá)到同樣的室內(nèi)舒適度，單位建筑面積能耗是同等氣候條件發(fā)達(dá)國家的2到3倍；截至2009年底，全國綠色建筑僅2000多萬平方米，不到既有建筑面積的0.05%。
　　據(jù)相關(guān)資料顯示，未來建筑能耗所占比例將會上升到35%左右。而我國僅各類高校就將近3000所，高校逐漸成為重要的能源消耗大戶。實(shí)現(xiàn)高校建筑節(jié)能，建設(shè)綠色節(jié)約性校園勢在必行。
　　而在日前剛剛召開的第七屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會上，世界綠色建筑協(xié)會副主席瑞克·菲德瑞茲專門發(fā)表了主題演講，他表示，建設(shè)綠色校園是所有國家都應(yīng)該去做的事情，在學(xué)校里實(shí)現(xiàn)綠色節(jié)能，不僅僅能為孩子創(chuàng)造一個良好的學(xué)校環(huán)境，更有利于環(huán)境資源利用的可持續(xù)發(fā)展。
　　時間短 成效難顯
　　根據(jù)2008年上海高校能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)，高校建筑能耗占高校總能耗的83.2%，降低建筑能耗，將成為高校節(jié)能工作的重點(diǎn)。
　　目前，全國各高校作為戰(zhàn)斗在攻堅戰(zhàn)一線的一分子，已認(rèn)識到建筑節(jié)能的重要性，將“低碳校園”列入到“生態(tài)校園”、“和諧校園”的范圍之內(nèi)；大學(xué)生也開始積極投入到這一場節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)當(dāng)中，成為高校節(jié)能減排的“生力軍”。
　　對于如何開展高校節(jié)能工作，全國人大常委會委員、原教育部副部長吳啟迪認(rèn)為，建設(shè)綠色校園，大學(xué)要把綠色理念滲透到教育教學(xué)和人才培養(yǎng)過程中，更要建立綠色校園建設(shè)一把手負(fù)責(zé)制的長效管理運(yùn)行機(jī)制。大學(xué)要對校園有科學(xué)、合理的規(guī)劃，對建筑節(jié)能提出要求，要重視校園生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高校園資源的利用率，提倡“零排放”。
　　早在2008年，住建部、教育部就出臺了《關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水工作的意見》和《高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)管理與技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)。2009年，住建部又會同教育部組織有關(guān)專家編制了《高等學(xué)校校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《高等學(xué)校校園建筑能耗統(tǒng)計審計公示辦法》等規(guī)范。
　　2010年，全國高校節(jié)能聯(lián)盟的成立更是為高校節(jié)能工作的順利展開鋪設(shè)了一條“康莊大道”，作為由中國高等教育學(xué)會后勤管理分會及各大高校共同發(fā)起的高校節(jié)能平臺，全國高校節(jié)能聯(lián)盟將致力于推動節(jié)約型校園、綠色大學(xué)的建設(shè)。每個參與高校在本校建設(shè)10項節(jié)能工程；在全國建立百所節(jié)能示范高校；在全國組織千個以綠色節(jié)能環(huán)保為主題的學(xué)生團(tuán)隊；在全國培養(yǎng)萬名節(jié)能管理人員，系統(tǒng)推進(jìn)高校節(jié)能工作的開展。
　　“盡管如此，由于高校建筑面積分布較廣，高校節(jié)能工作開展時間也不長，開展的范圍也較小，節(jié)能效果現(xiàn)在并不佳，目前很多高校內(nèi)仍然是高能耗建筑遍布。”國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。
　　創(chuàng)新節(jié)能投資機(jī)制“助力”
　　高校是重要的用能單位，也是傳播節(jié)能新理念、創(chuàng)造節(jié)能新技術(shù)、研發(fā)節(jié)能新產(chǎn)品的重要基地。但在這所有的節(jié)能過程當(dāng)中必然存在著節(jié)能成本和研發(fā)資金的問題。
　　節(jié)能投資機(jī)制創(chuàng)新——合同能源管理創(chuàng)始于20世紀(jì)70年代后期的美國。合同能源管理的實(shí)質(zhì)，是一種以節(jié)省的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項目全成本的節(jié)能投資方式，從節(jié)能投資中所獲得的節(jié)能收益用于支付實(shí)施節(jié)能項目的費(fèi)用。
　　在合同能源管理的方式下，一般不要求學(xué)校自身對節(jié)能項目進(jìn)行初投資，學(xué)校與專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂“能源管理合同”，由對方負(fù)責(zé)節(jié)能項目的實(shí)施，并承擔(dān)大部分的項目風(fēng)險。
　　據(jù)相關(guān)資料介紹，合同能源管理為高校建筑節(jié)能的工作內(nèi)容主要是節(jié)能檢測，診斷學(xué)校建筑能耗存在的問題，分析節(jié)能潛力，提出可行的節(jié)能改造方案，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，節(jié)能改造可以是對一個或幾個能耗領(lǐng)域開展，如建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)、照明、空調(diào)、熱水、電梯等。實(shí)施節(jié)能改造后，從節(jié)能效益中收回成本，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，定期檢測能耗狀況。
　　有關(guān)專家表示，高校建筑節(jié)能是解決高校高能耗的有效措施，也是各高校節(jié)約用能費(fèi)用的有效途徑。節(jié)能服務(wù)公司可以為高校提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案，為節(jié)能項目提供資金，以及先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，并保證工程質(zhì)量。因此，合同能源管理模式在高校建筑節(jié)能中具有推廣價值。
　　但是，該專家強(qiáng)調(diào)，高校在采用合同能源管理模式時，不只要借鑒國內(nèi)外的做法，還要符合自己的實(shí)際情況，才能有效提高高校建筑的節(jié)能量，取得良好的節(jié)能環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)效益。