2011年是“十二五”規劃的開局之年。對中國鋼結構行業來說，2011年也是至關重要的一年。回顧過去10多年，伴隨著中國鋼產量的突飛猛進，鋼結構行業在中國取得了長足的發展，日益成為建筑業中不可獲缺的一個組成部分。但是，隨著時代的發展，尤其是國家面臨巨大的“節能減排”壓力時，鋼結構并沒有因為所具有的“低碳環保”特性為國家所青睞，中國鋼結構建筑的比例遠遠沒有達到西方發達國家的水平。而這恰恰意味著中國的節能減排依然有很大的潛力可挖。那么，中國應該怎樣發展鋼結構，中國鋼結構的發展到底遇到了哪些問題呢？中國建筑金屬結構協會建筑鋼結構委員會尹敏達主任談了他的看法。

呼吁國家政策支持

一個行業的發展離不開國家的支持，中國建筑金屬結構協會作為行業組織，最大的作用就是為企業服務，了解企業的訴求，為相關政府部門制定行業發展規劃獻計獻策。但是，有些主管部門缺乏對鋼結構的起碼認識和了解，而這正是推動鋼結構發展、爭取政府支持最大的障礙。

其實，為了推動鋼結構的發展，爭取政策的支持，中國建筑金屬結構協會做了很多事情。第一，在今年全國“兩會”期間，協會曾經有一個提案，聯系到86名代表簽名（按照規定有10名代表簽名支持，就能立項）。第二，就是給國務院寫內參，主要內容也是爭取國家對于發展鋼結構的政策支持。協會到主管部門問了很多次，始終沒有回音。作為鋼結構的行業協會，也感覺到有些無奈，“家電下鄉”、“汽車下鄉”國家都有政策推動，可是鋼結構的發展就沒有這樣的政策支持。

所有接觸過鋼結構的人都清楚鋼結構的優勢——綠色、低碳、節能、環保，但是，卻沒有人想到充分發揮鋼結構的這些優勢。6月9日是“安居工程”上報計劃的最后一天，只有兩個省市如期上報，包括北京在內的其他省市都沒有按時上報。原因有兩個：一是時間緊，工期不夠；二是資金不夠，沒有錢建完善的配套設施。在這種情況下，為什么不能出一些優惠政策去推動鋼結構的發展呢？

更為重要的是，假如國家決定支持鋼結構的發展，將會使得鋼結構目前存在的問題迎刃而解，并且可以整合教育資源，把高校建設成為企業人才的培訓基地，搞定向培養，既解決了高校畢業生的就業問題，也解決了鋼結構企業專項人才匱乏的難題。

要考慮國家戰略儲備

國外建筑用鋼量占鋼產量的10%~30%，以中國年產6億噸鋼計算，10%就是6000萬噸。但是，我國現在每年建筑用鋼量才2000多萬噸。而美國、日本這些鋼結構建筑普及的國家，用鋼量已經達到了鋼產量的30%。造成這么大差距的原因之一，是鋼廠對鋼結構用鋼的生產不重視。目前，國內生產鋼結構用鋼的企業只有馬鋼、萊鋼、鞍鋼等少數幾家，根本無法滿足市場發展的需要。大多數的鋼廠把主要精力都放在了生產汽車用鋼和家電用鋼上。

如果把鋼結構放到一個更多的產業鏈中間，我們會發現，它的上游是鋼廠、下游是開發商和老百姓，鋼結構處在最為關鍵的中間環節，而恰恰國家對于這個關鍵的環節沒有明確的政策支持，這也導致了鋼結構企業至今沒有形成太大的規模（和其他建筑行業巨頭相比）。據協會統計，2010年排名行業前列的企業年產值是50億元左右，進入行業前30名的企業產值在7億元~8億元，這在建筑業的統計里是微不足道的。

鋼結構發展到現在已是一個關鍵時期，作為一個大產業鏈中間的一環，應該聽一聽上游鋼廠的意見，了解一下鋼材的生產情況、銷售情況，畢竟中國現在鋼材產量過于巨大，而鋼材閑置會產生銹蝕、腐蝕等，這都會影響鋼材的使用。假如國家大力推廣鋼結構住宅，那對于鋼材的銷售將是一個福音。因為中國目前僅僅是“安居工程”的建設量就十分巨大，以每平方米用鋼30公斤~50公斤計算，那就是一個天文數字，這是一個鋼廠應該促成并抓住的機會。

從目前我國發展的情況看，鋼廠應該把生產重點轉移到建筑用鋼上，要從“國家戰略儲備”的角度來看待這個問題。中國的優質鐵礦石資源是相對匱乏的，鐵礦石主要依賴進口，現在每年進口鐵礦石所花費的資金都是天文數字。從未來國家儲蓄發展的角度考慮，我們必須開始有目的地儲備鋼材，而鋼結構建筑就是最好的途徑。