中國光伏產業已進入洗牌周期三大舉措助中國光伏產業“突圍”

19992013-03-28 09:59:22

目前看來，中國光伏產業已進入洗牌周期。從歷史的經驗來看，在適當時機進行洗牌不一定會對相關產業發展帶來拖累，反而會使相關行業贏得更廣闊的發展空間

　　商務部國際貿易經濟合作研究院院長

　　近些年來，中國的光伏產業發展十分迅速，出現了像尚德、英利、賽維LDK等一批能夠在國際市場上叱咤風云的企業。受到能源價格上升以及節能環保等因素的推動，中國的光伏產業著實也風光過好一陣子，其在國際上的影響力甚至超過了國內，特別是在歐美市場更是占據了相當大份額。然而，天有不測風云。近兩年來，美國和歐盟陸續針對中國光伏產品展開雙反調查，印度也跟著湊熱鬧，中國光伏產業的日子也越來越難過，而像尚德、英利、賽維LDK等光伏行業的大牌企業所承受的壓力更是可想而知。在壓力面前，終于有企業被壓倒了，這就是位于無錫的尚德。今年3月20日，無錫地方法院正式宣布無錫尚德實施破產重組。

　　僅從司法層面上看，無錫地方法院的做法無可厚非。3月18日，由于無錫尚德不能償還工商銀行、農業銀行、中國銀行等9家債權銀行的到期債務，在此背景下，無錫市中級人民法院接受了關于尚德破產重整的申請。

　　現在看來，尚德陷入破產重組境地是肯定的，而破產重組是個組合詞匯。相比之下，尚德的“破產”這件事更多帶有確定性色彩，而“重組”這件事則帶有很大的不確定性色彩。從重整方案中可能涉及的“第三方接手”來看，如果有人接手，尚德還可以換個主人繼續生存，而如果沒有人愿意接手，尚德的命運就會顯得相當悲催，不僅破產，還可能關門，廠房設備也有可能因此而變成破銅爛鐵。即使有人愿意接手，收拾爛攤子也是個難題。例如，重組過程中的債權人會否予以“債務延期”，在很大程度上依賴于對市場前景的預期，而從目前周邊市場和行業情況看，尚德是否只是經歷暫時性困難，政府會否出手相助都不甚明朗。事實上，由于實力要求、接手條件和行業市場前景均不確定，尚德能否順利找到接手人不容樂觀，至少現在沒有看到。

　　憑心而論，尚德今日陷入破產重組的困境也不能夠完全歸咎于自身的經營過于冒進。更進一步看，應當反思的不止是像尚德這樣的光伏企業。想當初，在一派光伏熱的驅使下，企業的投資沖動與謀求政績的沖動是否形成了共振，值得反思。2001年，在無錫市政府的推動下，無錫小天鵝集團等八家企業共同融資600萬美元，施正榮投資40萬美元的現金和價值160萬美元的技術參股，共同組建了無錫尚德太陽能電力有限公司。到2007年底，尚德產量360兆瓦，實現銷售收入超100億，公司市值突破百億美元，進入世界光伏前四強。此時，施正榮似乎有些飄飄然了，正在重演著電視劇《阿信》女主人公之子盲目擴張導致破產的場景。此時此刻，地方政府是否勸尚德“悠著點”？不得而知。

　　在炙手可熱的市場環境中，作為全球四大光伏企業之一的尚德來說，如果不被美國和歐盟雙反，誰還說無錫尚德大膽冒進，現在反而會說具有超前眼光�？墒�，生意場上沒有如果。既然選擇了冒險，不僅要準備收獲冒險帶來的紅利，而且更要時刻準備著為當初的選擇埋單。

　　在國內諸多光伏企業中，尚德應該說是頗有些實力的，否則也不可能成為世界上的前四大光伏制造商�，F階段，尚德尚且會陷入破產重組困境，其他光伏企業的日子也好不了多少，甚至還不如尚德的處境。在行業整體不景氣的情況下，尚德被宣布破產重組只不過是光伏企業不得不面對的結局之一，而為了避免成為“尚德第二”，更多的光伏企業則在想方設法奮力從現階段的困境中尋求“突圍”。

　　從近期來看，中國的光伏產業要力爭從以下領域尋找到新的成長空間：

　　一是積極拓展國內市場。據有關媒體報道，國家發改委正在考慮對分布式光伏自發自用部分補貼定價每度0.35元加以適度“寬松”微調。上述利好如若兌現，對中國的光伏產業來說無異于久旱恰逢“及時雨”。

　　二是在拓展國際市場過程中應更多考慮市場多元化的安排。當前光伏產業遇到的困難在很大程度上是同過于依賴歐美市場是分不開的。事實上，許多發展中國家的市場空間十分廣闊，只是迄今為止中國的光伏產業在這些新興市場的開拓力度不夠而已。

　　三是通過加快海外投資的步伐，盡力“逾越”歐美國家雙反帶來的貿易壁壘。從近期來看，國家對于光伏產業“走出去”的態度總的來看比較積極。在去年10月國家發改委批準的15個海外投資項目中，就有三個太陽能光伏項目。

　　四是通過強化技術合作和創新，形成光伏產業內部的抱團取暖效應，同時真正掌握核心技術并主導產業的發展。據了解，在尚德進入破產重整的同時，多晶硅巨頭保利協鑫集團與光伏生產商英利綠色能源公司已簽署了合作協議。

　　目前看來，中國光伏產業已進入洗牌周期。從歷史的經驗來看，在適當時機進行洗牌不一定會對相關產業發展帶來拖累，反而會使相關行業贏得更廣闊的發展空間，以往的家電行業如此，現在的汽車行業也是如此，將來的光伏行業依然會如此。從尚德這樣的大級別巨頭破產、產業鏈合作及海外設廠趨勢可知，中國光伏的總體規模在收縮過程中，隨著組織形式和生產方式在改變，行業重整已初露端倪，但愿能夠為中國的光伏產業發展洗出一手好牌。

　　尚德倒下了，但中國的光伏產業不能夠倒下。從政府轉變職能的角度分析，未來要立足于從以下方面助光伏產業一臂之力。

　　首先，不僅要積極推動光伏企業的做大，而且更要創造條件做強。站在發展戰略新興產業的角度出發，國家要對光伏產業的發展予以適度政策傾斜的同時，更要通過合理規劃與創造條件促進企業的兼并重組，促進有實力的光伏產業進一步強化合作，實現優勢互補，加快光伏產品的研發進度，淘汰重復落后產能。

　　其次，地方政府部門對于光伏產業的發展要創造良好的發展環境。對于光伏產業的發展，尚德就是教訓。既然政府過去已經插手了，現在總不能躲開了。完全說不管，不現實，但怎樣管，卻大有講究。從轉變職能的要求出發，政府不應當為某些搖搖欲墜的光伏企業直接輸血，更不宜用納稅人的錢去接手某些經營不善的光伏企業留下的爛攤子，而最為符合身份的做法是為光伏產業的發展創造良好的環境。

　　再次，對于美國、歐盟、印度等經濟體針對中國光伏產品發起的貿易摩擦，要從消極應對轉向積極作為。無論這些貿易壁壘措施是否已經生效，中方都應當根據對我造成的損害程度，適度采取反制措施，同時也要對從這些國家進口多晶硅產品貿易嚴格管制，增加這些國家對華光伏產品搞貿易保護主義的成本。

　　不難看出，如果在以上方面能夠有所作為，中國的光伏產業不僅不會因為尚德的倒下而倒下，反而會爭取到更多的發展機會。

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